Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Финские парламентарии допустили предоставление убежища российским призывникам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для получения убежища необходимо подать прошение в письменном виде. Рекомендуется писать его на родном языке. Прошение подается на границе страны, работникам таможни или пограничной службы. Второй вариант – подача прошения на территории Финляндии, представителям местных властей. Прошение об убежище нельзя подавать в консульство или посольство на территории страны проживания.
Основания для получения
Получить статус беженца в Финляндии в 2021 году можно в 2 вариантах:
- В случае гонений, связанных с национальной, религиозной принадлежностью мигранта. Сюда же относятся преследования из-за политических и общественных взглядов гражданина (основание – положения Женевской конвенции от 1949 года)
- Если на родине жизни и здоровью гражданина грозит реальная опасность из-за военных действий, серьезных нарушений прав, пыток и т.п.
Иногда финские власти разрешают временно находится в стране мигрантам, причины отъезда с родины у которых не относятся к вышеуказанным (например, из-за серьезных проблем со здоровьем). Однако такие случаи индивидуальны и являются скорее исключением, а не правилом.
В стране действует «Закон об иностранных гражданах». Он четко определяет, кому из мигрантов получить статус беженца не получится. Так, отказ гарантирован:
- гражданам, приехавшим из любой другой страны ЕС;
- лицам, которые прибыли из безопасного государства (к ним относится и Россия, а потому нашим гражданам получить убежище трудно);
- мигрантам, которые просят убежище повторно (если ранее уже был получен отказ).
Доказать основания порой сложно. По закону требовать с мигранта предоставления документов, свидетельствующих о гонениях, власти страны не могут. Но они добавляют «веса» словам, увеличивают в разы шансы на получение убежища. Рекомендуется также максимально подробно излагать причины приезда как в заявлении, так и на собеседовании. При этом не стоит предоставлять данные о финансовом благосостоянии, страховку, если того не требуют представители власти. Данные документы работают против мигранта, так как являются подтверждением абсолютной защищенности на родине.
Социальная помощь от государства включает:
- Организация места проживания – одинокие личности заселяются в комнаты, где уже живут другие иностранцы, а семьям дается отдельная квартира или комната. Есть вариант самостоятельного нахождения жилья при наличии финансовой возможности.
- В лагерях проводятся курсы изучения финского языка, культуры государства, основ законодательства.
- Допускается образование кружков, групп по изучению каких-либо ремесел.
- Выплата пособий, которые будут направлены на обеспечение пищей, одеждой.
Беженцы сами готовят себе еду в оборудованных для этого местах в лагере. Финансовая помощь от государства дается через лагеря. Возможна выдача компенсации за питание или предоставление продуктов питания с дополнительными денежными пособиями.
Социальное пособие для разных категорий составляет:
| Глава семьи, подавший прошение | 292,5 евро |
|---|---|
| Второй взрослый член семьи (супруга) | 249 евро |
| Совершеннолетний ребенок, живущий вместе с родителями | 213,6 евро |
| Дети в возрасте 10-17 лет в зависимости от года рождаемости | для первого 198 евро, для второго 179 евро, для последующих 165 евро |
| Дети в возрасте 0-10 лет относительно года рождаемости | для первого 198 евро, для второго 179 евро, для последующих 165 евро |
| Дети возрастной группы 16-17 лет, прибывшие без семьи | 266,04 евро |
Дети до 16 лет, покинувшие родину в одиночку обеспечиваются питанием с выплатой пособия в размере 27,15 евро.
Социальная помощь от государства включает:
- Организация места проживания – одинокие личности заселяются в комнаты, где уже живут другие иностранцы, а семьям дается отдельная квартира или комната. Есть вариант самостоятельного нахождения жилья при наличии финансовой возможности.
- В лагерях проводятся курсы изучения финского языка, культуры государства, основ законодательства.
- Допускается образование кружков, групп по изучению каких-либо ремесел.
- Выплата пособий, которые будут направлены на обеспечение пищей, одеждой.
Беженцы сами готовят себе еду в оборудованных для этого местах в лагере. Финансовая помощь от государства дается через лагеря. Возможна выдача компенсации за питание или предоставление продуктов питания с дополнительными денежными пособиями.
Социальное пособие для разных категорий составляет:
| Глава семьи, подавший прошение | 292,5 евро |
|---|---|
| Второй взрослый член семьи (супруга) | 249 евро |
| Совершеннолетний ребенок, живущий вместе с родителями | 213,6 евро |
| Дети в возрасте 10-17 лет в зависимости от года рождаемости | для первого 198 евро, для второго 179 евро, для последующих 165 евро |
| Дети в возрасте 0-10 лет относительно года рождаемости | для первого 198 евро, для второго 179 евро, для последующих 165 евро |
| Дети возрастной группы 16-17 лет, прибывшие без семьи | 266,04 евро |
Процедура подачи прошения об убежище
Подать прошение о предоставлении политического убежища в Финляндии можно при пересечении границы или же непосредственно на самой территории страны. Сама процедура регламентируется «Законом об иностранцах». Заявить о желании получить убежище в Финляндии можно как устно, обратившись к сотруднику полиции или пограничнику, или в письменном виде.
Если нет возможности сразу составить ходатайство на финском языке, рекомендуется это сделать на русском, чтобы избежать возможных неточностей перевода, способных повлиять на решение о выдаче статуса беженства.
Наличие доказательств — весомый плюс для положительного ответа по ходатайству. Поэтому следует заранее собрать и предоставить документы, которые могут подтвердить наличие обстоятельств, вынуждающих иммигранта покинуть свою родину и искать убежища в другом государстве. В прошении следует четко прописать причину иммиграции, аргументировать, почему именно в Финляндии власти должны выдать политическое убежище именно заявителю. Такими причинами могут быть — частые поездки в Финляндию в более ранее время, наличие родственников и др.
После подачи заявления иностранных граждан направляют в специализированный центр беженцев. В Финляндии существуют порядка 20 таких центров.
Основания для отказа в прошении о предоставлении политического убежища:
- Иностранный гражданин прибыл в Финляндию не прямым рейсом, а останавливался в других странах ЕС, где также можно было подать прошение об убежище. В этом случае полиция может арестовать заявителя.
- Страна проживания иностранного лица является безопасной для проживания или же стала таковой за время рассмотрения ходатайства.
- Прошение об убежище в Финляндии было составлено повторно после предыдущего отказа при более раннем обращении.
Решение о выдаче политического убежища выносится Директоратом по Иммиграции. Если получен негативный ответ, заявителю необходимо покинуть страну или же попытаться обжаловать решение. Доя этого следует подать идентичное прошение с предоставлением новых фактов, которые бы подтверждали необходимость выдачи политического убежища в Финляндии. Подавать апелляцию следует в Административный суд Хельсинки на протяжении 30 дней с момента получения отказа. Иногда рассмотрения заявления отнимает немало времени. Поэтому нередки случаи, когда иностранным гражданам приходится покидать страну и ожидать решения суда уже у себя на родине.
Независимо от того, депортировали иностранного гражданина или нет, суд все равно рассмотрит его апелляцию. Дело не будет рассмотрено в том случае, если не будут предоставлены веские аргументы будут в недостаточном количестве или неубедительны.
Последовательность действий
Важно подавать ходатайство на финской земле, а не просто в консульстве на территории родного для беженца государства. Сделать это можно сразу после пересечения границы, а также в полицейском участке или в Миграционном отделе (если гражданин уже находится на территории Финляндии).
Мигрант может пребывать в Финляндии год с момента подачи заявления. При этом покидать страну запрещено.
После подачи заявления мигранта приглашают на интервью (обычно это случается через несколько дней или месяцев). Представители власти задают вопросы о семье гражданина, причинах побега из родной страны, планах на будущее. На собеседовании присутствует переводчик.
Важно! Для идентификации личности на интервью заявителя сфотографируют, возьмут отпечатки пальцев и запишут все данные о предоставленных документах.
На основании интервью составляется протокол. В нем указывается информация, предоставленная беженцем. Если выяснится, что она не соответствует действительности, в получении убежища откажут.
Рассмотрение заявки может растянутся на год и более. Все это время беженец и его семья проживают в специальном лагере и получают пособия. Можно свободно перемещаться по стране, но покидать лагерь надолго не рекомендуется.
Человек, получивший статус беженца или разрешение на жительство, имеет право на воссоединение со своей семьей в Финляндии. Членами семьи, которые могут получить право на жительство в Финляндии согласно процедуре по восстановлению семьи, являются муж или жена и не вступившие в брак дети до 18 лет. Эта процедура требует довольно много времени — часто более года. Отрицательное решение по восстановлению семьи может быть обжаловано в Административном Суде Хельсинки.
В 2000 году в Закон об Иностранцах была включена возможность проведения теста ДНК для использования его результатов в качестве доказательства наличия родственной связи. Директорат по Иммиграции решает, будет ли тест оплачен из средств государства. Если тест не оплачивается правительством, заявитель может сам оплатить его проведение.
Права беженцев в Финляндии
Каждый проситель получает право на временное пребывание в стране на период до одного года. При положительном решении по его вопросу срок пребывания будет продлен. Выезжать за территорию государства строго запрещено. При выезде из Финляндии право на временное пребывание автоматически аннулируется. Существует ряд особенностей пребывания в стране беженцев из России и других государств.
В процессе рассмотрения дела соискатель может передвигаться по территории государства без ограничений. Ему не рекомендуется надолго покидать свое постоянное место пребывания. Власти выдвигают это требование по двум причинам. Первая причина – забота о благополучии беженца и поддержание постоянного с ним контакта. Вторая причина – постоянный контроль по делу соискателя.
Рассмотрение дела длится до 4 лет. В приоритетных случаях это время сокращается до 1 года. Приоритетными случаями считаются дела несовершеннолетних и политических деятелей. В течение периода рассмотрения беженца обеспечивают социальным пособием. Пособия хватает для обеспечения основных нужд. При необходимости беженец получает бесплатного юриста и переводчика. Центр Реабилитации и Кризисный центр для беженцев помогут пострадавшим от физического или психологического насилия.
Право на трудоустройство на территории Финляндии
В современной Финляндии высокий уровень безработицы среди граждан. По этой причине беженцу непросто получить разрешение на трудоустройство. Подать заявку на получение разрешения можно лишь через 3 месяца после подачи прошения о предоставлении убежища. Право на работу проще всего получить редкому и нужному высококвалифицированному специалисту. Во всех остальных случаях возникают определенные затруднения с получением рабочего места.
Получение финского гражданства
Право подачи заявления на получение гражданства предоставляется беженцу, пробывшему в стране не менее 2 лет. Здесь влияет – полезность соискателя для государства, его поведение в процессе рассмотрения дела, способность адаптироваться к местным условиям и обществу. Получение финского паспорта дает возможность постоянного пребывания, свободного перемещения и трудоустройства на территории Европейского Союза.
Человек, получивший статус беженца или разрешение на жительство, имеет право на воссоединение со своей семьей в Финляндии. Членами семьи, которые могут получить право на жительство в Финляндии согласно процедуре по восстановлению семьи, являются муж или жена и не вступившие в брак дети до 18 лет. Эта процедура требует довольно много времени — часто более года. Отрицательное решение по восстановлению семьи может быть обжаловано в Административном Суде Хельсинки.
В 2000 году в Закон об Иностранцах была включена возможность проведения теста ДНК для использования его результатов в качестве доказательства наличия родственной связи. Директорат по Иммиграции решает, будет ли тест оплачен из средств государства. Если тест не оплачивается правительством, заявитель может сам оплатить его проведение.
Какими законами регулируется предоставление статуса беженца?
Получение политического убежища – это особое право гражданина, которое закрепляется в Конституции и в иных нормативных актах. Россия, как субъект международного права имеет полномочия, как предоставлять политическое убежище заявителям, так и отказать в этом.
Вопросы по предоставлению убежища регулируются в Конституции России (ст.63 и 89). В данных статьях указано:
- российская сторона может предоставлять политическое убежище иностранцам и людям без гражданства на основании норм международного права;
- Россия не выдает лиц другими государствам, если они преследуются по политическим мотивам и за иные действия, которые не признаны в РФ преступлениями.
Более детально вопросы по предоставлению убежища урегулированы в Указе Президента от 21.07.1997 года. В этом нормативном акте в основном акцентируется внимание на том, что предоставление убежища должно совпадать с интересами РФ. Порядок получения временного убежища регулируется и ФЗ «О беженцах» (ст.12).
Есть еще и государственные договоренности по предоставлению убежища на международном уровне, но они носят только декларативный (рекомендательный) характер.
Получение политического убежища и статуса беженца в Финляндии
Самый первый документ, подаваемый на оформление статуса беженца, — это заявление, составленное по определенной форме. В нем подробно описывается причина, по которой требуется убежище. Помимо прошения, необходимо представить:
- Паспорт или любой документ, который может подтвердить личность.
- Документ, свидетельствующий о рождении, если есть несовершеннолетний член семьи.
- Документ об образовании.
Не стоит представлять справки об имущественном положении, доходах, медицинскую страховку, так как это все будет свидетельствовать против заявителя, подтверждая факт его полной защищенности в стране. Русским непросто получить беженский статус в Финляндии, так как РФ старается сохранять дружественные и конструктивные отношения со своим соседом.
После того как подано заявление на получение статуса, претендент размещается в лагере беженцев. Это дает ряд преимуществ, главное из которых — бесплатное предоставление жилья.
Помимо этого, выдается в Финляндии пособие, которое распределяется в соответствии с категориями членов семьи:
- Детям в возрасте от новорожденных до 10 лет: на первого ребенка — 198 евро, на второго — 179, на каждого родившегося позже – 165.
- Детям от 10 до 17 лет сумма выплаты составляет 213 евро.
- На супругу — 249 евро.
- Главе семейства или человеку, от имени которого составлено заявление, — 292 евро.
Политическое убежище в Финляндии для русских
Политическое убежище в Финляндии для русских получить не так сложно, как кажется на первый взгляд. Главное, чётко определить причину, по которой это стало необходимым.
Процесс рассмотрения ходатайства уменьшается, если документ имеет чёткую аргументацию. При этом не обязательно должна присутствовать причина, которая попадает под условия и правила Женевской конвенции. При этом сам документ может быть составлен на родном языке.
Иногда это даже ускоряет процесс, поскольку в этой сфере довольно легко найти переводчиков. До тех пор, пока по ходатайству не будет принято решение, человека отправляют в лагерь временного размещения. В Финляндии работает множество таких пунктов, рассредоточенных в 20 регионах страны.
Общаясь с чиновниками и представителями полиции, важно вести себя как можно более уверенно. Не стоит соглашаться на компромиссы, важно наставить на предоставлении возможностей, которых касается сам закон.
Принципиальным моментом становится подача как можно более точной информации относительно членов семьи и её состава. Каждый мигрант имеет право на своего переводчика. В целях обеспечения безопасности собранная информация никогда не разглашается, она носит строго конфиденциальный характер.
Почему могут отказать
В предоставлении убежища может быть отказано. Закон позволяет миграционным органам отказывать заявителям, которые:
- обоснованно подозреваются в преступлениях против мира и человечества либо военных преступлениях;
- подозреваются в насильственных преступлениях неполитического характера, признаваемых финским уголовным законодательством, если они были совершены до получения гуманитарного статуса;
- уличены в действиях, противоречащих действиям и принципам ООН;
- сообщили ложную информацию, подали поддельные документы;
- прибыли из безопасной страны происхождения или безопасного третьего государства.
Закон позволяет заявителям обращаться в Административный суд по месту пребывания с апелляцией в течение 14 дней с момента получения отказа. В случае отрицательного решения суда допускается подача кассации в Высший административный суд. Если откажет и он, иностранец обязан покинуть Финляндию.
Когда у заявителя нет средств на выезд из страны, он вправе просить предоставление помощи на эти цели. В таком случае финансировать выезд будет уже государство.
Интервью на предоставление убежища. Врать или не врать?
Здесь, на мой взгляд, ответ однозначный. Врать нельзя. Забыли детали — честно говорите: не помню когда это было, не могу вспомнить, кто говорил, фамилии не запомнил. Не надо ничего придумывать. Все миграционные следователи — очень хорошие психологи и вранье они точно чувствуют.
Я уже слышу возражения, на которые отвечала неоднократно: да, действительно, есть случаи, когда люди выигрывали дело и получали позитивное решение по подложному кейсу. Есть даже миграционные консультанты, которые за определенные деньги (кстати, немаленькие), готовы вам придумать правдоподобный кейс и они приведут вам много случаев, когда люди получали убежище по поддельному кейсу. Да, такие случаи есть. Но еще больше случаев, когда таких людей депортировали и депортировали их не самым лучшим способом. Поэтому шанс получить позитив по поддельному кейсу равен шансу встретить динозавра в центре большого города: 50/50 — либо встретишь, либо нет.
По мнению иммиграционных активистов, десятки тысяч мошенников получают вид на жительство незаконно, рассказывая выдуманные истории о притеснениях и дискриминации в родной стране. Реальным же беженцам государство часто отказывает в выдаче грин-карт и принимает решение о депортации.
«Получение политического убежища – это ещё одна лотерея, — уверен профессор Джон Манкузо из Висконсинского университета. – Выигрыш зависит только от трёх факторов: наличия опытного адвоката, больших денег и актёрского мастерства».
К сожалению, процесс получения статуса беженца всё чаще напоминает процесс создания бродвейского шоу. Сначала заявитель и адвокат придумывают увлекательную историю с будоражащими криминальными сценами, потом репетируют, оттачивая мельчайшие детали, и затем устраивают премьерный показ перед зрителями и критиками (иммиграционными офицерами).
Иммиграционный психолог Энди Крилл, который ведет собеседования с беженцами, не скрывает, что около 90% из них виртуозно врут: «К сожалению, закон запрещает нам использовать детекторы лжи во время разговора с беженцами. Если бы это было разрешено, то количество беженцев резко уменьшилось, а адвокаты потеряли бы сотни миллионов долларов».
Поскольку проходить на детекторе лжи беженцев никто не просит, то они могут выдумывать что угодно. Современные истории по своей закрученности и фантастичности можно сравнить с голливудскими боевиками. Иностранцы бегут от бандитов и органов правопорядка, становятся жертвами правительственных заговоров и секретных организаций.
Рынок поддельных документов, которые необходимо предоставить для убедительности в иммиграционную службу, приносит мошенникам миллиарды долларов. Например, свидетельство о выступлении на антиправительственном митинге в родной стране обойдётся примерно в полторы тысячи долларов. Справки и фотографии об отбывании тюремного заключения и получении травм вследствие жестокого избиения – ещё несколько сотен.
Один из тех людей, кто получил убежище по поддельному кейсу, отметил тот факт, что иммиграционные офицеры придают большое значение внешности и харизме беженцев: «Если человек нравится офицерам, то он получит документы даже в том случае, если его дело шито белыми нитками. Шансы на удачный исход увеличатся в несколько раз, если вы симпатичная девушка».
Кстати, иммиграционную службу неоднократно обвиняли в том, что она чересчур часто выдаёт документы одиноким женщинам. Таких беженок, пускающих порой в ход слёзы и эмоции, офицеры попросту жалеют. Бытует теория, что молодым беженкам из Восточной Европы получить вид на жительство гораздо проще, чем изуродованным африканцам, пострадавшим в «революционных войнах».
С момента подачи ходатайства начинается процесс его рассмотрения. Через несколько дней или месяцев заявителя приглашают пройти собеседование. Во время интервьюирования исполнительные службы постараются узнать всю возможную информацию, которая позволит установить личность беженца. Мотивы его приезда в страну и достоверность предоставленной им информации. Для этого будут взяты отпечатки пальцев, сделаны фотографии для документов, зарегистрированы все данные, а также изучены документы-доказательства причин для прошения беженства. Во время собеседования следует говорить исключительно правдивую информацию. Если заявитель предоставит ложные факты, ему из-за этого могут отказать в выдаче статуса беженца.
Во время проведения собеседования иностранные граждане имеют право на бесплатные услуги юриста и переводчика. Их помощь может понадобится во время проведения собеседования и при составлении документов, необходимых для рассмотрения дела. Во время интервью будет составляться протокол. Его необходимо внимательно изучить перед подписанием. Он станет основным документом, на основании которого Директорат по иммиграции будет принимать решение отказать или дать положительный ответ по представленному ходатайству.
После пересечения американской границы человеку следует в течение 12 месяцев подать прошение. Если по каким-то причинам нарушит установленные законодательством сроки, его заявление не будет подлежать рассмотрению.
Ответ на прошение Служба гражданства, иммиграции дает в течение 30 суток. Сроки будут зависеть от действующего на момент рассмотрения заявки постановления USCIS.
Если через 150 дней после отправки документации человеку не прислали уведомления, законодательство дает ему право оформить временное разрешение на работу. После этого он в состоянии приобрести страховку (SSN), оформить водительское удостоверение (ID).
Это интересно! До момента обретения гражданства, «Asylum» разрешено легально находиться на территории любого штата. Ему позволено занимать должности в государственных ведомствах, принимать участие в выборах, иметь те же права, что и у резидентов.
На прохождение процедуры придется потратить много времени:
- Формирование пакета бумаг – 1-5 мес.
- Передача документации в USCIS – 5-12 мес. после пересечения границы.
- Вызов на интервью – 1,5 мес. после подачи бумаг.
- Обретение Grant Asylum – 1 мес. после успешного собеседования.
- Разрешение на трудоустройство – 14 месяцев после подачи документации.
- Ожидание судебного разбирательства при провале собеседования – 1,5-4 года.
- Оформление гражданства – 5 лет проживания.
Как правильно написать историю для получения убежища в США
Человек должен самостоятельно составлять текст, в котором будет отражать информацию о себе. Готовую history можно отдать специалисту для проверки, внесения правок, изменения некоторых моментов, благодаря чему станут броскими. Текст для портфеля (10-15 страниц) должен состоять из нескольких частей:
- Преамбула-вступление до 2 листов.
- Основной текст. Детальное описание history.
- Заключение. Факты, повлиявшие на принятие решения об отъезде.
При составлении истории необходимо учитывать советы:
- сноски на documents, уточнения;
- выделение мыслей, ключевых моментов;
- последовательная, понятная, четкая структура текста;
- отсылки на материалы портфеля, доказательства;
- ФИО, даты пишутся без сокращений.